习近平：坚决打好污染防治攻坚战推动生态文明建设迈上新台阶

天下生态情形掩护大会18日至19日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。他强调，要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，充分验展党的向导和我国社会主义制度能够集中实力办大事的政治优势，充分使用刷新开放40年来积累的坚实物质基础，加大力度推进生态文明建设、解决生态情形问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委、天下政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席聚会。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话。

习近平在讲话中强调，生态文明建设是关系中华民族永续生长的基础大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着富厚的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，我们开展一系列根天性、开创性、久远性事情，加速推进生态文明顶层设计和制度系统建设，增强法治建设，建设并实验中央情形掩护督察制度，鼎力大举推动绿色生长，深入实验大气、水、土壤污染防治三大行动妄想，率先宣布《中国落实2030年可一连生长议程国别计划》，实验《国家应对天气转变妄想（2014－2020年）》，推动生态情形掩护爆发历史性、转折性、全局性转变。

习近平指出，总体上看，我国生态情形质量一连好转，泛起了稳中向好趋势，但效果并不稳固。生态文明建设正处于压力迭加、负重前行的要害期，已进入提供更多优质生态产品以知足人民日益增添的优美生态情形需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态情形突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，需要跨越一些通例性和非通例性关口。我们必需咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。

习近平强调，生态情形是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。宽大人民群众热切期盼加速提高生态情形质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，鼎力大举推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，一直知足人民群众日益增添的优美生态情形需要。

习近平指出，新时代推进生态文明建设，必需坚持好以下原则。

一是坚持人与自然协调共生，坚持节约优先、掩护优先、自然恢复为主的目的，像掩护眼睛一样掩护生态情形，像看待生命一样看待生态情形，让自然生态美景永驻人世，还自然以清静、协调、漂亮。

二是绿水青山就是金山银山，贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，加速形成节约资源和掩护情形的空间名堂、工业结构、生产方法、生涯方法，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

三是优异生态情形是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众康健的突出情形问题，一直知足人民日益增添的优美生态情形需要。

四是山水林田湖草是生命配合体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地区、全历程开展生态文明建设。

五是用最严酷制度最严密法治掩护生态情形，加速制度立异，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

六是同谋全球生态文明建设，深度加入全球情形治理，形成天下情形掩护和可一连生长的解决计划，指导应对天气转变国际相助。

习近平强调，要加速构建生态文明系统，加速建设健全以生态价值看法为准则的生态文化系统，以工业生态化和生态工业化为主体的生态经济系统，以改善生态情形质量为焦点的目的责任系统，以治理系统和治理能力现代化为包管的生态文明制度系统，以生态辖档图性循环和情形危害有用防控为重点的生态清静系统。要通过加速构建生态文明系统，确保到2035年，生态情形质量实现基础好转，漂亮中国目的基本实现。到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明周全提升，绿色生长方法和生涯方法周全形成，人与自然协调共生，生态情形领域国家治理系统和治理能力现代化周全实现，建成漂亮中国。

习近平指出，要周全推动绿色生长。绿色生长是构建高质量现代化经济系统的必定要求，是解决污染问题的基础之策。重点是调解经济结构和能源结构，优化领土空间开发结构，调解区域流域工业结构，培育壮大节能环保工业、清洁生产工业、清洁能源工业，推进资源周全节约和循环使用，实现生产系统和生涯系统循环链接，提倡简约适度、绿色低碳的生涯方法，阻挡奢侈铺张和不对理消耗。

习近平强调，要把解决突出生态情形问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天守卫战是重中之重，要以空气质量显着改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老黎民蓝天白云、繁星闪灼。要深入实验水污染防治行动妄想，包管饮用水清静，基本祛除都会黑臭水体，还给老黎民清水绿岸、鱼翔浅底的情形。要周全落实土壤污染防治行动妄想，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有用提防危害，让老黎民吃得定心、住得安心。要一连开展农村人居情形整治行动，打造漂亮墟落，为老黎民留住莺啼燕语田园景物。

习近平强调，要提高情形治理水平。要充分运用市场化手段，完善资源情形价钱机制，接纳多种方法支持政府和社会资真相助项目，加大重大项目科技攻关，对涉及经济社会生长的重大生态情形问题开展对策性研究。要实验起劲应对天气转变国家战略，推动和指导建设公正合理、相助共赢的全球天气治理系统，彰显我国认真任大国形象，推动构建人类运气配合体。

习近平强调，打好污染防治攻坚战时间紧、使命重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必需增强党的向导。各地区各部分要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一直导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。

地方各级党委和政府主要向导是本行政区域生态情形掩护第一责任人，各相关部分要推行好生态情形掩护职责，使各部分守土有责、守土尽责，分工协作、配合发力。要建设科学合理的审核评价系统，审核效果作为各级向导班子和向导干部赏罚和提升使用的主要依据。对那些损害生态情形的向导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。

要建设一支生态情形掩护铁军，政治强、本事高、作风硬、敢继续，特殊能受苦、特殊能战斗、特殊能贡献。各级党委和政府要体贴、支持生态情形保护步队建设，自动为敢做事、能做事的干部撑腰打气。

李克强在讲话中指出，要认真学习体会和贯彻落实习近平总书记主要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，着力构建生态文明体系，增强制度和法治建设，持之以恒抓紧抓好生态文明建设和生态情形掩护，坚决打好污染防治攻坚战。

要捉住重点区域重点领域，突出增强工业、燃煤、无邪车“三大污染源”治理，坚决打赢蓝天守卫战。深入实验“水十条”、“土十条”，增强治污设施建设，提高城镇污水网络处置惩罚能力。有针对性治理污染农用地。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻偏向，推进墟落情形综合整治，国家对农村的投入要向这方面倾斜。

要推动绿色生长，从源头上防治情形污染。深入推进供应侧结构性刷新，实验立异驱动生长战略，培育壮大新工业、新业态、新模式等生长新动能。运用互联网、大数据、人工智能等新手艺，增进古板工业智能化、清洁化刷新。加速生长节能环保工业，提高能源清洁化使用水平，生长清洁能源。提倡简约适度、绿色低碳生涯方法，推动形成内需扩大和生态情形改善的良性循环。

要增强生态掩护修复，修建生态清静屏障。建设统一的空间妄想系统和协调有序的领土开发掩护名堂，严守生态掩护红线，坚持山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理，完善自然掩护地治理体制机制。坚持统筹兼顾，协同推动经济高质量生长和生态情形高水平掩护、协同施展政府主导和企业主体作用、协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设长期战。

李克强强调，要依赖刷新立异，提升情形治理能力。逐步建设常态化、稳固的财务资金投入机制，健全多元环保投入机制，研究出台有利于绿色生长的结构性减税政策。一连推进简政放权方面的刷新，把更多实力放到包括情形掩护在内的事中事后羁系上。抓紧攻克要害手艺和装备。强化督查执法，大幅度提高情形违法本钱。指导全社会树立生态文明意识。确保完成污染防治攻坚战和生态文明建设目的使命。

韩正在总结讲话中指出，要认真学习体会习近一生态文明头脑，切实增强做好生态情形掩护事情的责任感、使命感；深刻掌握绿水青山就是金山银山的主要生长理念，坚定不移走生态优先、绿色生长新蹊径；深刻掌握优异生态情形是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力解决损害群众康健的突出情形问题；深刻掌握山水林田湖草是生命配合体的系统头脑，提高生态情形掩护事情的科学性、有用性。

各地区各部分要狠抓贯彻落实，细化实化政策步伐，确保能落地、可操作、见效果。要严酷落实主体责任，加大中央情形掩护督察力度；坚持一切从实际出发，标本兼治、突出治本、攻坚克难，避免急功近利、做外貌文章；咬定目的不偏移稳扎稳打，坚定有序推进事情，扎扎实实围绕目的解决问题；切实依法处置惩罚、严酷执法，抓紧整合相关污染防治和生态掩护执法职责与步队；确保攻坚战各项目的使命的统计审核数据真实准确，以现实效果守信于民。

国家生长刷新委、财务部、生态情形部、河北省、浙江省、四川省认真同志作交流讲话。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，天下人大常委会有关向导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民审查院审查长，天下政协有关向导同志出席聚会。

各省区市和妄想单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部分、有关人民整体，有关国有大型企业，军队有关单位认真同志加入聚会。