3月22日，是第二十六届“天下水日”，也是第三十一届“中国水周”的首日。联合国确定今年“天下水日”的宣传主题是“借自然之力，护绿水青山”， 我国纪念“天下水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“实验国家节水行动，建设节水型社会”。

解决中国水欠缺问题，节水是基础出路。据统计，2016年天下年用水总量6040亿立方米，万元海内生产总值用水量下降25.3%。我国以农业用水的零增 长包管了粮食连年丰收，以用水总量的微增添包管了经济中高速增添。

严守“红线”，倒逼用水方法转变

节水，首先从源头抓起。

严守“红线”指标。我国周全实验用水总量和强度“双控行动”，倒逼用水方法和经济生长方法“双转变”。制度顶层设计，出台“双控”行动计划、 节水型社会建设“十三五”妄想、全民节水行动妄想，31个省区市用水指标剖析到地市。

严控用水总量。水利部加速推进53条跨省江河流域水量分派，20条河流水量分派计划已获批复。严酷取水允许治理，对取水允许总量抵达或凌驾控制指 标的地区，暂停审批新增取水户。

5年来，天下开展200多项都会新区妄想、工业园区等妄想水资源论证，对北京新机场等1万多个建设项目举行水资源论证，核减水量近40亿立方米；对 凌驾区域用水总量控制指标的项目，限批水量近10亿立方米。

严管用水强度。增强用水定额和妄想治理，公布32项取水定额国家标准，基本建设笼罩主要农作物、工业产品和生涯效劳业的用水定额系统，31个省区 市实现用水定额全笼罩。

增强用水监控。完成国家水资源监控能力建设项目，基本建成主要取水户、主要水功效区和大江大河省界断面三大监控系统，实现天下75%总允许水量 的在线监控，中央、流域、省三级平台互联互通。

凭证妄想，到2020年，天下年用水总量控制在6700亿立方米以内，万元海内生产总值用水量、万元工业增添值用水量划分比2015年下降23%和20%， 农田浇灌水有用使用系数提高到0.55以上。

拧紧“水龙头”，农业用水实现零增添

农业是用水大户，也是最有潜力的节水大户。

疏通渠道促节水。近两年中央投入232亿元，对248处大型灌区、262处重点中型灌区节水配套刷新。流通田间“毛细血管”，小农水重点县建设抵达 2450个县，基本笼罩主要农牧业县。

因地制宜抓节水。东北地区推进节水增粮，生长高效节水浇灌；西北地区合理控制浇灌规模，鼎力大举推广滴灌、喷灌等高效节水手艺；华北压采地下水， 生长低压管灌、喷灌和水肥一体化；南方地区以渠道防渗为主，经济作物莳植区推广高效节水浇灌手艺，提高化肥、农药使用效率。阻止去年底，天下新增 高效节水浇灌面积1亿多亩。用水少了，效益高了。由“浇地”变“浇作物”，彻底离别“洪流漫灌”。

推进非通例水源使用。加大污水集中处置惩罚再生使用、海水直接使用和淡化、雨水集蓄使用等非通例水源使用力度。北京多用再生水，七成以上河湖补水 来自再生水。天津精打细算水账，把水细分为5种：地表水、地下水、外调水、再生水和淡化海水，差别定价、优水优用，工业用水重复使用率抵达92%。

周全增强工业、效劳业和生涯节水。重点实验高耗水工业行业节水手艺刷新，严控高尔夫、沐浴洗车等高耗水效劳业，天下建成节水型企业、公共机 构、小区等种种节水载体5.5万个。

让水“活起来”，政府市场齐发力

节水，需要政府与市场“两手发力”，建设长效机制，引发节水的内生动力，增进“要我节水”变为“我要节水”。

水权刷新，确权到户。已往“水从门前过，用几多都没错”，现在行欠亨了。2014年7月，水利部选择河南、宁夏、江西、湖北、内蒙古、甘肃和广东 等7省份举行水权试点，经由3年多实践，探索了差别类型简直权方法，形成了流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种行之有用的水权生意 模式。

建机制、立规则，让水“活起来”。制度跟进，水利部出台水权生意治理暂行步伐和增强水资源用途管制的指导意见，避免套取指标挤占合理用水。各 试点地区出台了制度步伐：宁夏、江西将水权确权和生意纳入了水资源条例，广东省出台水权生意治理步伐。

水资源向高效益领域流转，“向政府要水”变为“市场找水”。宁夏探索农业节水—水权转换—工业高效用水，单方水效益由2.9元提高到156元。甘肃 武威市凉州区开展农户间水权生意，2016年生意水量603万立方米。

推动社会节水。在工业、农业和生涯用水领域开展水效领跑者行动，发动各行业节水。落实《水效标识治理步伐》，建设我国水效标识制度。31个省份 启动以县域为单位的节水型社会达标建设。