4月14日，中央广播电视总台《焦点访谈》栏目以“管不住的焦化厂？”为题，将黄陵一焦化厂违规排污的问题曝光。陕西省环保厅今日就此事做出回应：

一是连忙建设执法检查组，连夜赶赴现场查处该企业违法排污情形；

二是就2011年以来省、市、县三级环保部分对该企业的羁系情形举行自查，周全查找环保羁系历程中保存的问题，关于涉嫌审核把关不严、监测羁系执 法不力的单位和职员严肃查处问责；

三是关于陕西黄陵煤化工有限责任公司保存的违法排污污染情形问题查处情形适时向社会果真，接受社会监视；

四是闻一知十，在全省规模内就类似问题举行周全排查，确保企业严酷遵守环保执律例则，达标排放。

一年罚8次不歇工！弥漫刺鼻臭味的这家企业为何流通无阻

陕西省延安市的黄陵县是人文始祖轩辕黄帝陵墓所在地，这里的森林笼罩率高达70%以上，山青水美，资源富厚，可谓人世福地？勺罱，《焦点访 谈》接到群众举报，说这几年黄陵县来了一家煤化工企业，让周围的住民苦不堪言，向上级部分反应多次，都没有获得解决。那么这家企业究竟有什么来 头？为什么各级职能部分对违法违规行为置若罔闻？来看记者的视察。

重污染笼罩秀美山村

曹家峪村位于陕西省黄陵县的店头镇，村里有山有水，景物很美？删驮诩改昵，村里来了家煤化工企业，几年下来村民们发明，已往山青水美的情形 变得纷歧样了。

村民：主要是空气污染，粉尘污染，一生产噪音特殊大，灰尘大。

村民：就是臭的不可。尤其一起风才臭呢。

站在曹家峪的村口，就能望见几个标注着黄陵煤化印记的高耸烟囱，比烟囱更醒目的是厂区上空无时无刻不在排放的种种烟雾。有白色的，黄色的，无意还 有蓝色的。平均十分钟左右排放一次，其中黄色和蓝色的烟雾最是刺鼻。在工厂集中排放时，时势更是惊心动魄。

企业违法生产六七年 环保部分是怎样羁系的？

这家化工企业全名叫陕西黄陵煤化工有限责任公司，是一家混淆所有制企业。主要是生产焦炭，焦化，甲醇以及合成氨的化工厂。那么这家无时无刻不 在排放种种烟雾的企业有环评手续吗？记者来到了黄陵县环保局相识情形。

陕西黄陵县环保局局长 薛振祥：黄陵煤化工公司是2009年立项批准的，环评项目的验收是2016年12月项目系统验收，2017年7月份拿到了环保设施验 收的批复，这就是全体情形。

凭证薛局长的说法，黄陵煤化在2017年才拿到环评手续？善笠翟2011年就已经最先投产，也就是说，黄陵煤化在六七年里一直违法生产，那外地环 保部分是怎样羁系的呢？

薛振祥：这个我都不太清晰。我是2015年来的。

因污染一年内被处分8次

不过在黄陵县环保局，记者发明了许多环保部分对黄陵煤化的查处纪录。仅2016年一年时间，就被查处8次之多。其中有涉嫌违法设置排污口、排放剧 毒物质涉嫌私设暗管、排放不明废水；涉嫌违反《建设项目情形；ぶ卫硖趵肺囱槭；涉嫌未正常使用污染源自动监控系统；涉嫌未取得《排污允许证》 举行排污；涉嫌违反中国人民共和国情形影响评价法；涉嫌拒报不正常污染防治设施。被行政拘留一人，刑事拘留四人。

显然，外地环保部分一直知道黄陵煤化在违法生产，不但云云，凭证黄陵县政府官方转达显示，2016年12月5日，黄陵煤化脱硫液因管道爆发坍毁，导 致管线内脱硫液爆发走漏，部分走漏污染物流入沮河，造成水体污染。

凭证政府宣布的信息，为了救援，当天共投入500余人次，动用铲车、挖掘机等机械19台，投放活性炭4吨，铺设防渗膜2.8万平方米。在事故走漏处下 游7公里处的阻挡坝网络约0.65万方的高浓度污染物，13公里处阻挡坝的应急处置惩罚池内网络约2万方的低浓度污染物。

薛振祥：经由上下联动，政企联动，我们有用控制住了污染物，接纳了污染物，并且圆满的处置惩罚了这一次一样平常的情形污染走漏事务，受到了社会一致好 评。

虽然处置惩罚污染事务受到了好评，但出乎意料的是，即便造成了污染事务，黄陵煤化工的违法生产行为都没有被叫停。

薛振祥：停产整治不在我们县环保局。

记者：在哪一级？

薛振祥：同级审批，哪一级审批的由哪一级清产或者关闭。

记者：那焦化厂是哪一级审批的？

薛振祥：这个我还得问一下，由于我只是管环保部分的，管情形污染治理的，我对项目审批这一块还太相识，究竟哪一级审批我还太清晰。

记者：就是你们没有权力让他停产。

薛振祥：我们没有权力。

酿成污染事务 违法企业却顺遂通过环评

凭证环保法第二章第二十五条划定：企业事业单位和其他生产谋划者违反执律例则划定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府 情形；ぶ鞴懿糠趾推渌河星樾伪；ぜ嗍又卫碇霸鸬牟糠，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、装备。希奇的是，黄陵县环保局关于辖区内的重污染 企业究竟由谁来管都不清晰。那么这家屡被处分的企业怎么在2017年7月顺遂通过环评验收了呢？

薛振祥：我想通过验收了可强人家就是切合要求，已履历收过了，包括立项、审批、验收专家组意见都有，我想有专家意见，有批复。

陕西黄陵煤化工有限责任公司，真的像薛局长说的那样随处切合国家要求吗？在国家工业和信息化部宣布的焦化行业准入条件中，明确提出，焦化行业 结构时应该切合《焦化厂卫生防护距离标准》，凭证标准，焦化厂与住民区最近的防护距离应该是800米？啥质瞪，黄陵煤化与住民区之间只有一街之隔。

凭证国家划定，像这样的大型煤化工企业，一定要拿到清静生产手续才华投产。那么黄陵煤化有清静生产允许手续吗？

记者：像这种焦化厂的话，若是是投产的话是必需得办清静允许证？

陕西黄陵县安监局副局长 李强：这个必需得办。

记者：像这个焦化厂办了吗？

李强：到现在还没有办下来。

记者：不办下来能生产吗？

李强：应该是不可生产的。 凭证划定，没有通过清静生产验收就不可投产？苫屏昝夯2011年就最先了24小时不中止生产，有着羁系职责的安监局是怎么治理的呢？

李强：由于他无证生产谋划情形我们做过处置惩罚，凭证执律例则我们做过处置惩罚。

记者：就是让他停下？

李强：让它停。

记者：为什么停不了？

李强：这内里情形不是很清晰。

安监部分以罚代管放任企业违法生产

凭证安监局的执法纪录，2016年4月28日，黄陵县安监局就黄陵煤化未取得清静生产谋划允许证私自违法生产谋划行为举行了处分，但只是？钗迨 万，并没有叫停。

凭证执法文书纪录，其时安监局的执法职员在送达执法文书时，黄陵煤化的副总王治祥还拒绝签收，并对执法职员举行诅咒和人身攻击。并且在执法卷 宗里也没有看到黄陵煤化缴纳这次？畹募吐。

2016年12月6日，也就是黄陵煤化脱硫塔爆发走漏的第二天，黄陵县安监局再次以黄陵煤化未取得清静生产谋划允许证私自违法生产谋划行为举行了处 罚，？48万，同样没有叫停。但这次黄陵煤化工交了？。而在2017年的一再清静检查中，清静生产允许证的事儿爽性都不提了。

记者：为什么你职能部分担不了一个企业呢？

李强：我们一直在履职。

记者：可是没有管得？

李强：这个是我们做的，我们每年也去很多多少次，都是有这个要求咱们去的。

记者：你去不去现在看没有用果呢？

李强：我们简直应该履职，可能是有些方面我也说欠好。

企业不讲执法 只讲自身需要

着实无论环保部分，照旧安监部分关于黄陵煤化的违法行为显然都心知肚明。多年来的查处也都是做一些外貌文章，走一走过场，企业的违法行为一直 都没有被叫停。那么，黄陵煤化对自己的违法生产行为是怎么看的呢？

陕西黄陵煤化工有限责任公司党委书记 赵成平：我们这个产品生产销售允许，揭晓了生产销售允许，是否可以以为允许我们生产？由于你谁人销售生产 销售允许也是上级部分揭晓的证书，那是不是我小我私家明确那就认定为我们可以。

煤炭生产谋划允许证只是特种行业的准入证，凭证煤炭谋划羁系步伐，工商、安监、环保等有关部分有权在各自的职责规模内实验行政处分。陕西黄陵 煤化工有限责任公司仅仅拿着煤炭生产谋划允许，就可以置情形；ず颓寰采诘舯，这样的说法出自企业认真人之口，着实让人无法明确。

记者：凭证执法划定，没有清静生产允许证，像你们这样规模的焦化厂可不可以生产？

陕西黄陵煤化工有限责任公司副总司理 陈兵：你说按执法划定，我只能说连系我的事情现实往返覆你这个问题。 没有环评手续，照样生产，环保局不管；

没有清静生产允许，照样开工，安监局不管。事实是管不了照旧不想管？事实是什么缘故原由让羁系部分面临这家 企业的违法行为，睁一只眼闭一只眼？黄陵煤化从最先建设就被地方政府当成“利税大户”，这是否是外地政府默许其建设、生产的缘故原由？可是，不管你对 地方经济孝顺有多大，首先得看看你对情形的破损有多大，清静生产的隐患有多大。牺牲情形换取经济增速的时代已经已往了，今天的中国追求的是绿色 GDP，是有着青山绿水的金山银山，也是法治框架下的经济增添。